Elecciones 2026: Andrea Padilla quiere mantener su curul en el Senado para “crear Estado” para los animales

La senadora y candidata al Congreso asegura que es la única legisladora que se ha dedicado a luchar, exclusivamente, por los derechos de los seres sintientes. Donó parte de su salario para el rescate de animales.

La senadora Andrea Padilla Villarraga, reconocida activista por los derechos de los animales y actual congresista del Alianza Verde, sustenta su campaña de reelección al Senado con una agenda enfocada en ampliar la legislación de protección animal y fortalecer las políticas públicas de bienestar para especies domésticas y silvestres en Colombia.

Padilla, psicóloga y doctora en Derecho, llegó al Congreso en 2022 tras más de una década de activismo animalista, durante la cual impulsó iniciativas para que los animales sean reconocidos como seres sintientes dentro del sistema jurídico colombiano.

Durante su periodo en el Senado, Padilla ha liderado varias iniciativas orientadas a fortalecer la protección animal y endurecer las sanciones contra el maltrato.

Entre las leyes más representativas se destacan:

Ley Ángel
Esta norma surgió tras el caso de un perro llamado Ángel, víctima de un grave episodio de maltrato en Boyacá que generó indignación nacional. La ley fortalece los mecanismos de investigación y sanción contra el maltrato animal y establece rutas institucionales de atención para estos casos.

Ley Empatía
Busca incorporar la educación sobre respeto y protección animal en el sistema educativo colombiano, integrándola en proyectos ambientales escolares y programas pedagógicos.

Ley Esterilizar Salva
Crea un programa nacional de esterilización de perros y gatos con recursos públicos, con el objetivo de controlar la sobrepoblación y reducir el abandono de animales domésticos.

Ley Lorenzo
Establece medidas para mejorar las condiciones de los perros utilizados en seguridad y vigilancia privada, además de promover el uso progresivo de tecnologías que reduzcan su empleo en estas labores.

A estas iniciativas se suman propuestas relacionadas con la regulación de servicios para mascotas, la creación de centros regionales de bienestar animal y medidas contra el tráfico ilegal de fauna silvestre.

Propuestas para un nuevo periodo legislativo

De cara a una posible reelección, Padilla plantea una agenda centrada en consolidar las leyes ya aprobadas y avanzar en nuevas reformas.

Entre sus principales propuestas están:

• Garantizar la implementación efectiva de las siete leyes aprobadas durante su periodo mediante control político y seguimiento institucional.
• Crear un manual nacional para el transporte humanitario de animales hacia mataderos, que establezca estándares mínimos de bienestar durante el traslado.
• Presentar la Ley Ángel 2.0, orientada a endurecer aún más las sanciones penales y administrativas contra el maltrato animal.
• Regular los criaderos de animales de compañía para evitar la explotación comercial indiscriminada de perros y gatos.
• Establecer apoyo institucional para hogares de paso y fundaciones que rescatan animales.
• Impulsar una ley para declarar a Colombia libre de grandes simios en cautiverio, tras el traslado del chimpancé Yoko a un santuario en Brasil.
• Restringir el uso de pólvora por particulares, debido al impacto negativo que tiene sobre animales domésticos y silvestres.
• Prohibir el uso de animales en mendicidad o explotación comercial.

Andrea Padilla Villarraga nació en Bogotá el 23 de agosto de 1978. Desde sus años de formación mostró interés por los fenómenos sociales relacionados con la violencia, la justicia y la relación entre humanos y animales.

Se graduó como psicóloga en la Pontificia Universidad Javeriana y posteriormente realizó estudios de posgrado en Europa en áreas relacionadas con criminología y análisis de sociedades contemporáneas.

A lo largo de su carrera ha recibido becas y reconocimientos académicos, entre ellos la beca de Colciencias para doctorados nacionales y el Programa Alban de la Comisión Europea, dirigido a fortalecer la formación de investigadores latinoamericanos.

También es autora de investigaciones y libros sobre derecho animal, entre ellos “Derecho sintiente. Los animales no humanos en el derecho latinoamericano”, donde analiza cómo distintos países han empezado a incorporar la protección animal dentro de sus sistemas jurídicos.

La propuesta legislativa de Padilla se enmarca en una corriente creciente en América Latina que busca reconocer a los animales como sujetos de protección jurídica y promover cambios culturales en la relación entre humanos y otras especies.

Con esta plataforma política, la senadora busca mantener su curul en el Congreso y consolidar una política pública que combine educación, sanción penal y programas de bienestar animal, con el objetivo de reducir el maltrato, combatir el tráfico ilegal de fauna y fomentar una convivencia más respetuosa con los animales en Colombia.