Atrasos, prórrogas y tensiones con la Universidad Nacional marcan el Convenio 992 de 2024 en Suba

En medio de una sesión extraordinaria de control político, los ediles de la Junta Administradora Local de Suba expresaron fuertes cuestionamientos frente al retraso en la entrega de los incentivos y equipos tecnológicos prometidos a las organizaciones sociales que participaron en el proceso formativo del Convenio Interadministrativo 992 de 2024, ejecutado por la Universidad Nacional de Colombia (UNAL), por un valor de $2.400 millones de pesos en cofinanciación.

A pesar de que las organizaciones beneficiarias culminaron satisfactoriamente las 120 horas de formación —con asistencia rigurosa, presencialidad obligatoria y cumplimiento estricto de horarios—, aún no reciben los kits e insumos de fortalecimiento, aun cuando fueron certificadas desde el 5 de septiembre de 2025.

Mientras tanto, el convenio ya acumula dos prórrogas y una modificación contractual, generando preocupación por el avance real del proyecto y por el cumplimiento de la Universidad.

Dos prórrogas y un modificatorio: señales de retrasos y falta de coordinación

Los documentos expuestos en la sesión muestran que:

Prórroga No. 1

• Fecha: 6 de septiembre de 2025
• Duración: 2 meses y 16 días

Prórroga No. 2

• Fecha: 22 de noviembre de 2025
• Duración: 1 mes

Modificación adicional

• Fecha: 19 de noviembre de 2025
• Ajusta la Cláusula Sexta, relacionada con valor y forma de pago, permitiendo ajustes según certificaciones de ejecución y soportes de legalización.

Los informes también dejan expuesto que la UNAL no obtuvo aprobación para el segundo desembolso (40 % del convenio, por $811 millones), debido a inconsistencias en los soportes presentados y solicitudes de ajuste, lo que retrasó aún más el flujo financiero y, por ende, la ejecución del proyecto.

Las organizaciones cumplieron, pero la entrega no llega

Uno de los puntos más sensibles expuestos por los ediles es la asimetría en las exigencias:

• Las organizaciones sociales cumplieron a cabalidad el proceso formativo y deben recibir el incentivo
• La Universidad Nacional, por el contrario, no ha cumplido los tiempos establecidos en el cronograma inicial.

Ediles como varios de Suba advirtieron:

“Un convenio de fortalecimiento no puede presionar a las organizaciones sociales para cumplir tiempos estrictos, mientras la entidad ejecutora pide prórrogas para cumplir los suyos.”

Hoy, casi tres meses después de la certificación, no existe una fecha concreta para la entrega de los incentivos pactados.

Según la Universidad Nacional

Afirmó no haber recibido uno de los desembolsos, situación que habría retrasado la compra y entrega de los insumos, y que la momento no se ha realizado la compra de los equipos, ya que hay seis drones en la lista y las organizaciones no tienen permisos para su uso segun la reglamentación.

Según la Alcaldía Local

La administración local aseguró que la UNAL no entregó oportunamente toda la documentación y soportes requeridos, lo que impidió procesar el pago correspondiente, el cual no evidencia el monto total cobrado o ejecutado.

Los documentos mostrados en la presentación del Comité Técnico indican revisiones jurídicas, técnicas y financieras pendientes, y la solicitud de nuevas facturas o notas crédito para garantizar transparencia.

Una sesión sin respuestas claras

A pesar de la extensión de la sesión de control político, no se definió una fecha concreta de entrega, lo que profundiza la incertidumbre de las más de 50 organizaciones del componente de fortalecimiento.

Los ediles insistieron en que:

• Se respeten las condiciones del convenio
• No se cumplio con el número de organizaciones a beneficiar, por lo que esos recursos que dejaron de servir a las organizaciones y deben ser regresados al distrito.
• Se garantice el incentivo pactado a las organizaciones certificadas.
• La Universidad Nacional entregue información y soportes de forma completa y verificable.
• Al 21 de noviembre luego de pedir prorroga, tampoco la cumplieron y solicitarón otra.

En palabras de los ediles «El Convenio 992 de 2024, diseñado para fortalecer el tejido social de Suba, hoy muestra todo lo contrario y la comunidad educativa debe saberlo de como ha sido el proceder de la institucion educativa, una institución que represneta mucho para el país, es gravisimo y no tiene presentación, se destruye la naturaleza de ese recurso que era fortalecer a las organizaciones y lo que se hizo fue meterlos en un proceso supremamente complejo de espera de reuniones, de desgaste para las organizaciones» A hoy dicho convenio esta marcado por atrasos administrativos, descoordinación institucional y preocupación ciudadana.

Lo más curioso que evidenció una de las edilesas es que el nombre del proyecto es «Suba participa, incide y reconstruye la confianza ciudadana» en uno de sus componentes pues refleja que este mismo titulo no se cumple y que por el contrario marca la desconfianza con el proceso, que ademas se soporto en un mayor presupuesto en los temas administrativos. Ya no hay credibilidad pues se habria habaldo que se entregaban antes del 21 de noviembre, pero no fue así.

Mientras las organizaciones sociales cumplen, la ejecución sigue rezagada, dos prórrogas lo evidencian, y la comunidad espera una respuesta concreta sobre cuándo recibirán los equipos prometidos, lo que al parecer da cuenta que si o si deben ser entregados antes del 21 de diciembre de este año.