Audiencia pública sobre la “Ley de Tercios” abre debate sobre la democratización de la pauta oficial en Colombia

En el Salón Boyacá del Congreso de la República se llevó a cabo la audiencia pública sobre el proyecto de ley que busca regular la distribución de la pauta oficial bajo el principio de la “Ley de Tercios” y Emisoras Comunitarias. El encuentro, promovido por el senador Robert Daza Guevara, congregó a representantes de distintas entidades del Estado, congresistas y líderes de medios comunitarios, alternativos y públicos de todo el país.

La propuesta legislativa plantea que los recursos de la pauta oficial se distribuyan de manera equitativa: un tercio para los medios comunitarios y alternativos, un tercio para los medios públicos y otro tercio para los medios privados, con el propósito de fortalecer la pluralidad informativa y el acceso democrático a la comunicación.

Durante la jornada, diferentes instituciones del Estado expusieron sus posturas y aportes al debate.

Ministerio de las Culturas: las radios comunitarias como territorios sonoros de paz

El delegado del Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, Jaime Conrado Juajubioy Cuarán, destacó la importancia histórica de la iniciativa, señalando que el proyecto “busca corregir los desequilibrios en la asignación de recursos para la comunicación institucional”.

Juajubioy resaltó que en el país existen cerca de 700 emisoras comunitarias que cubren el 95% del territorio nacional, las cuales —según dijo— son “espacios de diálogo intercultural, construcción de paz y promoción de la identidad étnica y lingüística”.

El funcionario propuso incluir en la ley un enfoque de sostenibilidad integral que contemple no solo lo financiero, sino también lo comunicativo, profesional, ambiental y cultural, además de un plan nacional de formación para periodistas y equipos técnicos. “El principio de tercios es un avance hacia la equidad. No basta con distribuir los recursos, debemos asegurar que las radios comunitarias sigan siendo territorios sonoros donde se promueva la paz y la diversidad cultural”, concluyó.

Ministerio TIC: compromiso con los medios comunitarios y alternativos

Por su parte, Miriam Camacho, representante del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), recordó que la Directiva Presidencial 011 de 2024 había establecido que el 33% de la pauta estatal debía destinarse a los medios comunitarios y alternativos. Sin embargo, dicha directiva fue suspendida por el Consejo de Estado por razones de libre competencia y autonomía territorial.

Camacho manifestó que, a pesar de ello, el MinTIC continúa desarrollando mesas de trabajo y estrategias para el fortalecimiento de estos medios. “El compromiso de la ministra y la viceministra de Conectividad sigue firme. Desde la Subdirección de Difusión Sonora y la Dirección de Comunicaciones estamos atentos a acompañar y atender las solicitudes de los medios comunitarios”, afirmó.

Agencia Nacional de Contratación: nuevo instrumento para contratación directa

En un anuncio relevante para el sector, Jairo Mendoza, delegado de la Agencia Nacional de Contratación, informó que este viernes 14 de noviembre se publicará un documento borrador que permitirá a los medios alternativos y comunitarios contratar con entidades del orden nacional y territorial.

“El documento busca crear un instrumento para facilitar la contratación de mínima cuantía, abriendo la puerta a una participación más efectiva de los medios comunitarios en los procesos de divulgación institucional”, explicó Mendoza.

Comisión de Regulación de Comunicaciones: advertencias y desafíos jurídicos

El Comisionado de Contenidos Audiovisuales de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), Sadi Contreras, advirtió sobre los retos que enfrenta el proyecto de ley frente a principios como la transparencia, la autonomía territorial y la libre competencia.

Contreras reconoció la relevancia del objetivo de la ley, pero señaló que deben precisarse conceptos como el de “medio comunitario o alternativo”, ante la proliferación de plataformas digitales e influenciadores que también participan y generan contacto con las comunidades.

“Si no se define con claridad el universo de beneficiarios, el alcance de los recursos puede diluirse. La experiencia con la Directiva 011 nos deja aprendizajes valiosos para evitar errores estructurales”, sostuvo.

Asimismo, propuso la creación de una línea específica dentro del Fondo Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (FUTIC) para administrar los recursos destinados al fortalecimiento de los medios comunitarios, bajo criterios técnicos y de equidad.

Un paso hacia la democratización de la comunicación

La audiencia pública dejó en evidencia tanto el consenso sobre la necesidad de fortalecer el pluralismo informativo como las tensiones jurídicas y administrativas que deberán resolverse para hacer viable la “Ley de Tercios”.

El senador Robert Daza reiteró su compromiso con la iniciativa, señalando que el propósito de la ley “no es solo distribuir recursos, sino reconocer el papel esencial de los medios comunitarios y alternativos en la construcción democrática del país”.

Con la publicación del borrador de contratación anunciada por la Agencia Nacional de Contratación y la continuidad de las mesas técnicas interinstitucionales, el debate sobre la democratización de la pauta oficial entra en una nueva etapa que será decisiva para el futuro de la comunicación pública en Colombia.