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Bogotá defiende aumento del ICA al sector financiero y asegura que seguirá por debajo del promedio

La Secretaría de Hacienda respondió a las preocupaciones de Asobancaria y Colombia Fintech por la propuesta que busca elevar la tarifa del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) para las actividades financieras en Bogotá. El Distrito sostiene que el ajuste responde a criterios técnicos y de equidad fiscal.

La discusión sobre el aumento del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) para el sector financiero continúa en el Concejo de Bogotá. Mientras representantes del sector han expresado reparos frente a la propuesta, la Secretaría Distrital de Hacienda salió en defensa del proyecto y aseguró que el incremento está sustentado en un análisis técnico sobre la capacidad contributiva de las entidades financieras.

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La propuesta plantea elevar la tarifa del ICA para este sector de 14 a 21 por mil. De acuerdo con la Administración Distrital, aun con el incremento, Bogotá mantendría una tarifa inferior a la que aplican otras ciudades del país.

La Secretaría citó como ejemplos a Barranquilla y Tunja, con tarifas de 30 por mil, y Cali, con 25 por mil. Según el Distrito, en estas ciudades no se ha evidenciado una disminución del recaudo a lo largo del tiempo, comportamiento que espera que tampoco se presente en Bogotá.

Distrito habla de equidad fiscal

Uno de los principales argumentos de Hacienda es que las actividades financieras actualmente tienen una tarifa efectiva de tributación en ICA del 6,6 %, mientras que el promedio de las actividades económicas de Bogotá alcanza el 9,9 %.

La Administración señala que, incluso con el ajuste propuesto, el sector financiero mantendría una tarifa efectiva competitiva y por debajo del promedio de la economía de la ciudad.

El Distrito también sostiene que, al sumar el impuesto de renta y el ICA, las actividades financieras continúan ubicándose entre los sectores con menores tarifas efectivas de tributación, argumento que utiliza para defender que el incremento propuesto responde a criterios de equidad.

¿El aumento podría afectar los créditos?

Las preocupaciones del sector financiero también han girado alrededor de los posibles efectos que un mayor impuesto podría tener sobre los consumidores y las condiciones de los créditos.

Frente a este punto, la Secretaría de Hacienda afirmó que realizó una verificación directamente con entidades bancarias y aseguró que las condiciones de los créditos no dependen de la ciudad donde se encuentre el cliente, sino de su comportamiento crediticio.

Como ejemplo, el Distrito señaló que, al consultar sobre un crédito hipotecario, una entidad financiera manifestó que las condiciones ofrecidas son iguales independientemente de la ciudad.

Bogotá recuerda que el ICA es deducible

Otro de los argumentos presentados por Hacienda es que el 100 % del ICA efectivamente pagado puede ser deducido al momento de depurar la renta líquida gravable del impuesto de renta, de acuerdo con el artículo 115 del Estatuto Tributario Nacional.

La Administración Distrital también defendió la propuesta desde el punto de vista de la territorialidad del impuesto. Según el comunicado, la ley establece criterios objetivos para determinar la territorialidad de los servicios financieros y, cuando se adopten medidas contrarias a la legislación, la Administración Tributaria de Bogotá puede adelantar las respectivas acciones de fiscalización.

El proyecto también contempla alivios para pequeños comercios

El proyecto de Acuerdo por una ciudad inteligente no solo contempla cambios relacionados con el sector financiero. La Secretaría de Hacienda destacó una medida dirigida a los pequeños comercios: eliminar la retención asociada al uso de tarjetas de crédito y débito para establecimientos con ingresos inferiores a 1.933 UVT, equivalentes aproximadamente a 100 millones de pesos, según el comunicado.

Con estas medidas, el Distrito asegura que busca avanzar hacia un sistema tributario que combine mayor equidad en las cargas fiscales, formalización de pequeños comercios y un mayor uso de medios de pago digitales.

La propuesta de modificación del ICA continuará su discusión en el Concejo de Bogotá, donde deberán debatirse los argumentos de la Administración Distrital y las preocupaciones expresadas por los sectores económicos involucrados antes de que se adopte una decisión definitiva.

La Secretaría de Hacienda sostiene que el ajuste forma parte de una estrategia de responsabilidad fiscal y que el objetivo es que todos los sectores contribuyan de manera equitativa al desarrollo económico y social de Bogotá.

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